要坚持以公开招标为主，邀请招标为补充的招标方式；有的项目建设单位，对招标投标制度的认识不到位，对需进行招标的仪器设备采取种种理由规避招标或搞虚假招标；有的在签订招标委托协议时要求在短时间内完成招标任务，

这样就难以实行公开招标。

招标文件是招投标活动的法律性文件，一切招投标活动都要以招标文件的要求为依据，招标文件的质量必然影响到招标的质量。招标文件要符合项目的特点和需要，内容要齐全完整，文字表述要清楚规范，评标标准和方法要科学、公开、具备可操作性，拟签订合同的主要条款要完备。

 商务部分要严格遵守法律、法规的相关规定。要尽量使用招标文件范本，相关条件的设定要体现合法、合理和“三公”原则，如注册资金、授权情况、企业信誉和业绩、售后服务等要求要客观、合法、合理，不能设定不合理的条件来排斥一部分潜在投标人；要给投标人留有充足的编制标书时间。

技术参数的要求和设定要体现科学、公正、公平的原则。技术指标应分关键指标和非关键指标，关键指标不允许发生偏离，非关键指标允许在一定范围内的偏离，指标的制定不能有倾向性；有的项目单位由于对仪器设备了解掌握的不够全面，提供的技术参数仅依据自己熟悉的厂家的仪器而提出，具有了较强的针对性，限制和排斥了众多潜在投标人，也容易使相应厂家进行价格操纵。

 要建立起招标文件技术部分的专家咨询和审核制度，重大项目要组织专家对技术参数要求进行论证。招标公告的发布要严格执行相关部门的规定并在其指定的媒体发布；要包括招标人和代理机构名称、地址、电话、招标内容、范围及分包情

况，对投标人的具体要求，获取招标文件的办法和投标的时间地点等。对投标人就招标书内容在规定的时间内提出的疑问或招标人对标书的修正要在规定的时间内答复并通知所有投标人。